La legislación crea registros nacionales, establece obligaciones de cuidado y contempla sanciones mientras las entidades definirán las reglas para espectáculos con animales.
El Senado de la República aprobó la nueva Ley General en Materia de Bienestar, Cuidado y Protección de los Animales, con la que se establecen obligaciones para autoridades federales, estatales y municipales, además de nuevas reglas para el cuidado y protección de los animales.
El dictamen fue avalado en lo general y en lo particular con 115 votos a favor y uno en contra. La legislación también modifica disposiciones de distintos ordenamientos federales relacionados con sanidad animal, vida silvestre, equilibrio ecológico, protección civil y cine.
Uno de los puntos que generó mayor atención durante la discusión fue la regulación de espectáculos con animales. Una reserva aprobada durante el debate dejó en manos de las entidades federativas la decisión sobre las disposiciones aplicables a corridas de toros y peleas de gallos.
La nueva legislación establece que los espectáculos con animales deberán sujetarse a las disposiciones de bienestar animal previstas en las leyes correspondientes y considerar la naturaleza, características y relación de los animales con las personas.
Estados definirán las reglas para espectáculos con animales
Durante la discusión en lo particular se incorporaron modificaciones al artículo 78 del dictamen. Entre ellas se incluyeron las cabalgatas dentro de las actividades que deberán ser reguladas por las entidades federativas.
La modificación también establece que los espectáculos con animales contemplados por la legislación deberán cumplir con las disposiciones de bienestar animal correspondientes.
Con esta reserva, el Senado no estableció una prohibición nacional de las corridas de toros ni de las peleas de gallos. La regulación de estas actividades quedó vinculada a las disposiciones que adopte cada entidad federativa.
El tema generó posiciones encontradas durante el proceso legislativo. Representantes de sectores relacionados con la tauromaquia participaron en reuniones previas con autoridades y legisladores antes de la aprobación del dictamen.
La decisión implica que las reglas sobre estos espectáculos continuarán dependiendo de los marcos jurídicos estatales, aunque deberán considerar las disposiciones generales de bienestar animal establecidas por la nueva legislación.
Actualmente existen entidades que ya cuentan con restricciones o prohibiciones para determinadas actividades con animales. El escenario, por tanto, seguirá siendo distinto dependiendo de la legislación vigente en cada estado.
Nueva ley crea registros y distribuye responsabilidades
El nuevo ordenamiento incorpora cinco dominios relacionados con el bienestar animal: nutrición, ambiente, salud, comportamiento y estado mental.
También distribuye competencias entre la Federación, los estados, los municipios y las alcaldías de la Ciudad de México. La intención es establecer responsabilidades específicas para las autoridades encargadas de aplicar las políticas de protección animal.
Entre las nuevas herramientas se encuentra el Registro Nacional de Animales de Compañía, además de un padrón de personas infractoras.
La legislación contempla obligaciones relacionadas con la tutela responsable de animales de compañía y establece condiciones adecuadas para su vida, alimentación, alojamiento, atención veterinaria y cuidado.
Asimismo, plantea una transición para dejar de utilizar animales en determinadas actividades de investigación y enseñanza.
El marco también contempla reglas para la crianza, comercialización, abasto, espectáculos, actividades deportivas y producciones audiovisuales.
En zoológicos, acuarios y granjas didácticas se establecen requisitos relacionados con instalaciones adecuadas, medicina preventiva, enriquecimiento ambiental y protocolos de emergencia.
El Senado también incorporó mecanismos para fortalecer la coordinación entre los distintos niveles de gobierno y desarrollar una estrategia nacional de protección animal.
Ley contempla multas y otras sanciones
El ordenamiento aprobado establece sanciones económicas y administrativas para actos de maltrato y para el incumplimiento de determinadas obligaciones de cuidado.
Las multas por actos de crueldad pueden alcanzar los 234 mil pesos. Además, se contemplan arrestos administrativos y otras medidas relacionadas con la protección y resguardo de los animales.
La legislación también establece que las personas responsables de maltrato o abandono deberán hacerse cargo de los gastos derivados de la atención veterinaria, rehabilitación y resguardo cuando corresponda.
Durante la discusión legislativa, senadores de distintos grupos parlamentarios destacaron la necesidad de establecer obligaciones concretas para quienes tienen animales bajo su cuidado y evitar que la protección dependa únicamente de disposiciones generales.
Otro de los aspectos incorporados es la atención de animales en situación de calle mediante acciones de rescate, rehabilitación, esterilización y adopción.
El dictamen también plantea mecanismos de información y coordinación institucional para que las autoridades puedan dar seguimiento a las políticas de protección animal.
El dictamen pasa ahora a la Cámara de Diputados
Tras ser aprobado por el Senado, el dictamen fue enviado a la Cámara de Diputados para continuar con el proceso legislativo.
La nueva legislación representa un marco general que deberá complementarse con las disposiciones que correspondan a las entidades federativas, particularmente en aquellos asuntos que quedaron bajo competencia local.
En el caso de las corridas de toros, las peleas de gallos y las cabalgatas, las reglas específicas dependerán de las decisiones que adopten los estados dentro del marco establecido por la legislación federal.
La aprobación también incorpora una estructura nacional para el bienestar animal, con registros, programas, mecanismos de coordinación y sanciones.
Mientras el proyecto continúa su trámite legislativo, el Senado dejó establecido que la protección y el cuidado de los animales deberán considerar sus condiciones de vida, salud, comportamiento y estado mental.
El siguiente paso corresponderá a la Cámara de Diputados, donde el dictamen deberá ser revisado antes de que pueda concluir su proceso legislativo.
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